Odautostradowy hałas skazany na wytłumienie
Mateusz Kamiński, burmistrz Rzgowa, radny Przemysław Szczech oraz mieszkanka Kalinka Ewa Fryczka uczestniczyli we wtorek, 23 kwietnia w konferencji w Delegaturze Najwyższej Izby Kontroli w Łodzi. Była ona poświęcona wynikom kontroli przekroczeń głośności transportu na 40-kilometrowym odcinku autostrady A-1 od Strykowa do Tuszyna. Kontrola była reakcją na 1300 skarg mieszkańców. Konferencję prowadził Krzysztof Kwiatkowski, prezes NIK.
Konferencja zgromadziła wójtów, burmistrzów, radnych, sołtysów i społeczników zaangażowanych w ograniczenie hałasu odautostradowego oraz od drogi ekspresowej S-8. Z drugiej strony zasiadła reprezentacja Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi, regionalnego dyrektora ochrony środowiska, Ministerstwa Infrastruktury, Zakładu Akustyki Środowiska z Warszawy oraz z Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad.
Prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski poinformował, że Najwyższa Izba Kontroli zleciła w 14 punktach zbadanie przekroczeń hałasu Instytutowi Ochrony Środowiska – Państwowemu Instytutowi Badawczemu w Warszawie. Dopuszczalne poziomy hałasu były nocą przekroczone w jednej trzecie punktów pomiaru, wskazanych przez mieszkańców jako najbardziej dokuczliwe.
Już w 2017 r. do burmistrza Rzgowa docierały skargi mieszkańców na hałas. Zwrócił się do NIK z prośbą o podjęcie kontroli w celu sprawdzenie poprawności i rzetelności przeprowadzanych pomiarów emisji hałasu wykonanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w ramach analizy porealizacyjnej skuteczności ekranów akustycznych przy budowie drogi ekspresowej S-8 na odcinku Węzeł Walichnowy - Węzeł Wrocław (A1) i budowie odcinka autostrady A-1 Stryków-Tuszyn, przebiegających przez teren gminy Rzgów.
Aktualnie obowiązujące przepisy Prawa Ochrony Środowiska wskazują, że ochrona przed hałasem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska poprzez utrzymanie poziomu hałasu poniżej poziomu dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie albo poprzez zmniejszenie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu, w odniesieniu do inwestycji drogowych, działania w zakresie zabezpieczenia przed hałasem podejmuje inwestor, tj. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.
W ocenie mieszkańców gminy Rzgów podjęte przez inwestora działania mające na celu realizację wymogów ochrony środowiska przed hałasem były niewystarczające a przeprowadzone dotychczas badania emisji hałasu przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad nie odzwierciedlają rzeczywistego poziomu hałasu, który dociera do ich domostw. Przedsięwzięcie z uwagi na rodzaj, charakterystykę i skalę wykraczającą znacząco poza teren inwestycji generuje ponadnormatywną emisję hałasu do środowiska, związaną głównie ze wzmożonym ruchem pojazdów.
Burmistrz Rzgowa wyrażał wątpliwości co do zakresu i metodologii pomiaru emisji hałasu oraz rzetelności i wnikliwości podczas analizowania wyników pomiaru hałasu, stanowiącego podstawę do podjęcia działań ograniczających negatywne oddziaływanie hałasu.
To sie potwierdziło! Najwyższa Izba Kontroli wskazała na rozbieżności pomiędzy wynikami analizy powykonawczej inwestycji a przekroczeniem norm hałasu w porze nocnej w ponad 30 procentach punktów pomiaru. Z opinii IOŚ wynika, że zarządca drogi zastosował ekrany akustyczne o niewłaściwych parametrach, które nie gwarantują ochrony przed nadmiernym hałasem. Mając na uwadze bezczynność Generalnej Dyrekcji Dróg pomimo potwierdzenia przekroczeń norm hałasu, prezes K. Kwiatkowski zapowiedział podjęcie działań legislacyjnych, mających zapobiegać takim stanom bezczynności na przyszłość.
Przedstawicielka Generalnej Dyrekcji Dróg odpowiedziała, że do usunięcia przekroczeń hałasu są potrzebne pieniądze na projekt i zainstalowanie ekranów akustycznych. Dyrekcja nie może samodzielnie podejmować takich kroków. Potrzebna jest zgoda ministra infrastruktury. Przetargi na projekt i wykonanie zabezpieczeń akustycznych mogą potrwać około pół roku.
Tekst i fot. Włodzimierz Kupisz
Prezes NIK Krzysztof Kwiatkowski poinformował, że Najwyższa Izba Kontroli zleciła w 14 punktach zbadanie przekroczeń hałasu Instytutowi Ochrony Środowiska – Państwowemu Instytutowi Badawczemu w Warszawie. Dopuszczalne poziomy hałasu były nocą przekroczone w jednej trzecie punktów pomiaru, wskazanych przez mieszkańców jako najbardziej dokuczliwe.
Już w 2017 r. do burmistrza Rzgowa docierały skargi mieszkańców na hałas. Zwrócił się do NIK z prośbą o podjęcie kontroli w celu sprawdzenie poprawności i rzetelności przeprowadzanych pomiarów emisji hałasu wykonanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w ramach analizy porealizacyjnej skuteczności ekranów akustycznych przy budowie drogi ekspresowej S-8 na odcinku Węzeł Walichnowy - Węzeł Wrocław (A1) i budowie odcinka autostrady A-1 Stryków-Tuszyn, przebiegających przez teren gminy Rzgów.
Aktualnie obowiązujące przepisy Prawa Ochrony Środowiska wskazują, że ochrona przed hałasem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska poprzez utrzymanie poziomu hałasu poniżej poziomu dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie albo poprzez zmniejszenie poziomu hałasu co najmniej do dopuszczalnego, gdy nie jest on dotrzymany. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu, w odniesieniu do inwestycji drogowych, działania w zakresie zabezpieczenia przed hałasem podejmuje inwestor, tj. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.
W ocenie mieszkańców gminy Rzgów podjęte przez inwestora działania mające na celu realizację wymogów ochrony środowiska przed hałasem były niewystarczające a przeprowadzone dotychczas badania emisji hałasu przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad nie odzwierciedlają rzeczywistego poziomu hałasu, który dociera do ich domostw. Przedsięwzięcie z uwagi na rodzaj, charakterystykę i skalę wykraczającą znacząco poza teren inwestycji generuje ponadnormatywną emisję hałasu do środowiska, związaną głównie ze wzmożonym ruchem pojazdów.
Burmistrz Rzgowa wyrażał wątpliwości co do zakresu i metodologii pomiaru emisji hałasu oraz rzetelności i wnikliwości podczas analizowania wyników pomiaru hałasu, stanowiącego podstawę do podjęcia działań ograniczających negatywne oddziaływanie hałasu.
To sie potwierdziło! Najwyższa Izba Kontroli wskazała na rozbieżności pomiędzy wynikami analizy powykonawczej inwestycji a przekroczeniem norm hałasu w porze nocnej w ponad 30 procentach punktów pomiaru. Z opinii IOŚ wynika, że zarządca drogi zastosował ekrany akustyczne o niewłaściwych parametrach, które nie gwarantują ochrony przed nadmiernym hałasem. Mając na uwadze bezczynność Generalnej Dyrekcji Dróg pomimo potwierdzenia przekroczeń norm hałasu, prezes K. Kwiatkowski zapowiedział podjęcie działań legislacyjnych, mających zapobiegać takim stanom bezczynności na przyszłość.
Przedstawicielka Generalnej Dyrekcji Dróg odpowiedziała, że do usunięcia przekroczeń hałasu są potrzebne pieniądze na projekt i zainstalowanie ekranów akustycznych. Dyrekcja nie może samodzielnie podejmować takich kroków. Potrzebna jest zgoda ministra infrastruktury. Przetargi na projekt i wykonanie zabezpieczeń akustycznych mogą potrwać około pół roku.
Tekst i fot. Włodzimierz Kupisz
KONTAKT
GODZINY PRACY URZĘDU 
KONTAKT Z REDAKCJĄ STRONY